部分家具身份不明消费维权迫在眉睫

    《家具使用说明》国家强制性标准，已于2004年10月1日起正式实施。根据国家标准规定，所有家具应当附有家具使用说明，说明中必须注明家具名称、款式规格、使用材料、适用环境条件、用途与适用范围、结构特征与技术特征、使用保养与安装、故障分析与排除、注意事项、售后服务事项、产品结构图等内容，并向消费者明示。记者近日在走访一些家具卖场发现，尽管标准实施一年多，但《家具使用说明》书在一些规模较小的商场并未引起重视。

　　记者以消费者的身份一边佯装购买家具，一边打探其是否有家具使用说明书。很多店员均表示并不十分清楚《家具使用说明书》这一强制标准。当记者追究一定要看类似产品说明和质量保证的相关证明时，销售人员一般会把记者领到一个柜前，展示他们企业的若干证书，例如ISO9000以及ISO14000等，让记者放心购买。

　　记者在调查中还发现，大多消费者对维护家具消费知情权———向商家索要《家具产品使用说明书》并不了解。他们反映在买家具时都只看重材料、价格和外观，对家具所使用材料有害物的含量因缺乏专业知识，一般很难做出判断。少了消费者的据理力争，便增加了商家在销售中的投机心理。

　　据12315和12365投诉热线统计，去年有关家具投诉居各类产品投诉的第3位。其中因家具使用说明不规范、信息不全、没有甲醛说明而引发的投诉有百余件，80%的家具投诉中的消费者未曾拿到《家具使用说明书》。

　　标准实施一年多来，尽管上海市家具行业协会为贯彻这一国家标准做了大量工作，但上海实施情况不容乐观。业内人士介绍，由于家具行业门槛较低，家具品质也参差不齐。

　　上海市家具行业协会秘书长徐关荣在论坛中说，“产品说明书已在主要的大中型家具商场得到了普及，普及率在90%以上，并且在经过协会的宣传、营业员培训班、商场的把关等多个渠道，说明书的质量已有了很大的提高。但周边区县绝大多数中小家具企业仍无产品说明‘身份证’或随意填写家具使用说明。”

　　据上海市家具行业协会有关人员介绍，在整顿调查之初，大型家具商家有五种家具产品使用说明书形式存在：商店制作统一的家具产品使用说明书、企业图省事购买来的家具产品使用说明书、产品样本代替产品使用说明书、制作简单的产品使用说明书以及规范化的产品使用说明书。经过近两年的规范，目前一些较大家具卖场销售的家具已在严格使用国家要求的规范文本。参与论坛的几家沪上大型卖场代表对产品使用说明书起到规范行业的积极作用表示认可，并向行业协会及媒体表达了坚决落实的决心。

　　目前，市质监局和市消保委将就家具使用说明分三个阶段开展规范整治工作。同时，市质监局提醒消费者，如果发现有厂家商家销售家具时不出具说明书，或出具与家具不相符的说明书等现象，可以随时向市消保委等机构投诉举报。

　　说明书质量提高较大

　　前年十月一日开始执行“家具产品使用说明书”规定，十月中旬，上海家具协会便对家具产品使用说明书的使用情况作了一些调查。市消保委联合家协又对部分周边市场开展了检查。使用说明书的规定当时已经在行业内引起广泛重视与关注。但由于家具业一则没有以前的惯例，二则缺乏基础范本，三则宣传的力度不够，四则时间偏紧。调查反映，上海家具市场中规范的大型商家做得比较好，当时已有50-60%的进场企业做到了有产品说明书。在边缘的、小型的、非会员的商家使用说明书率不超过5%。经过近两年的协会自律管理、“家协杯”规范市场活动中的督促检查，产品说明书已在主要的大中型家具商场得到了普及，普及率在90%以上，并且在经过协会的宣传、营业员培训班、商场的把关等多个渠道，说明书的质量已有了很大的提高。

　　家具产品使用说明书的作用是诚实、简明的，告知产品的真实情况和正确使用意见。说明书是为顾客负责的责任书。从市场调查的情况来看，说明书存在格式化严重、标注欠真实、外来产品需调整的问题。国外、港、台家具产品很重视品牌和品质的宣传，有的也有说明书。然而，其“说明”却不一定规范。在得到顾客理解的同时，要按照上海规定提供中文说明书。

　　推行家具产品使用说明书标准两点疑惑

　　疑惑之一：强制标准缺乏完整的执行基础家具产品质量有家具相关的一般标准来认定，家具有质量缺陷有合格与不合格的标准。不久前推出的关于甲醛释放量的标准也有法可依，释放量超标就可以判为不合格产品。然而，家具产品使用说明书是一项行业的强制性标准，却没有强制性的法律表现和约束标准。比如，没有“说明书”，能否判定为不合格产品？没有“说明书”，企业究竟要负什么样的责任？

　　疑惑二：监督管理职责不清晰中华人民共和国标准化法第二十条规定，生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款。然而，事实上“说明书”是中国标准化研究院归口，中国消费者协会也参与了起草，国家质量监督检验检疫局和国家标准化管理委员会共同发布的。

　　政府的监管是市场经济重要的监督机制之一，职责不清晰为处理相关事务、相关沟通带来不便。

　　家具污染对室内环境影响不可忽视

　　在2003年我们协会曾做过一次抽查，抽查民用住宅26套，商用住宅4套，每套住宅都配备家具及完整的装修。达标的仅2套，只占总数的7.7%。室内空气的质量问题不容乐观，当然，在这三项指标中，问题较严重的是甲醛。超标的占80.8%，最高达到1.7mg/m3，其中超标3倍以上的占到总调查的61.5%，最严重的一户甲醛浓度超过标准达21倍之多。

　　今年，我们协会又作了一次抽查，这次我们抽查的住宅中并没有家具。甲醛含量超标的仅占28%。这两组数据对比证明治理工作的有效性，也反映了家具污染的严峻。

　　2002年，世界卫生组织把室内空气污染与高血压、胆固醇过高症及肥胖症等共同列为人类健康的十大威胁。专家认为，室内环境污染已经引起35.7%的呼吸道疾病，22%的慢性肺病和15%的气管炎、支气管炎和肺癌。室内空气污染已经成为对公众健康危害最大的五种环境因素之一。来自我国的检测数据表明，近年来我国化学性、物理性、生物性污染都在增加。我国每年由室内空气污染引起的超额死亡可达11.1万人，超额门诊数22万人，超额门诊数430万人，严重的室内空气污染也造成了巨大的经济损失。空气污染的影响不可忽视。消费者在建材和家具的选择上，要严格选用环保安全型材料。